R-DCA-084-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del once de febrero de dos mil catorce----------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por COMPONENTES EL ORBE S. A., en contra del acto que declaró infructuosa la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL NO. 2012PP-000094-00100 (2012LPI-000002-PROV) promovida por el PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN (PROMECE) para la “Adquisición de Equipo Tecnológico”------ RESULTANDO I.- Que la empresa Componentes El Orbe S. A., el día veintidós de noviembre de 2013 interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto que declara infructuosa la Licitación Pública Internacional No. 2012PP-000094-00100 (2012LPI-000002-PROV). ---------------------------- II.- Que mediante auto de las diez horas del día cinco de diciembre de dos mil trece, se confirió audiencia inicial a la Administración, la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente de apelación.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante auto de las catorce horas del trece de enero de dos mil catorce se solicitó información adicional a la Administración, requerimiento que fue cumplido mediante escrito agregado al expediente de apelación.-------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- Que mediante auto de las doce horas del diecisiete de enero de dos mil catorce, se confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera a la respuesta de la Administración en relación con la solicitud de información adicional solicitada mediante auto de las catorce horas del trece de enero de dos mil catorce, audiencia que fue contestada mediante escrito agregado al expediente de apelación.----- V.- Que mediante auto de las diez horas del veintiocho d ...

R-DCA-452-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del treinta y uno de julio de dos mil trece.--------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Componentes el Orbe S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Internacional No. 2012PP-000094-00100, promovida por el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación (Promece) para la adquisición de equipo tecnológico, recaído a favor del consorcio Central de Servicios PC, S.A. y HT Central S.A.--------------- RESULTANDO I.- La empresa Componentes el Orbe S. A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Internacional No. 2012PP-000094-00100, por cuanto considera que su propuesta fue excluida indebidamente del concurso y adicionalmente señala, entre otras cosas, que existen incumplimientos en la oferta del consorcio adjudicatario y otro de los participantes.------------------ II.- Mediante auto de las once horas del cuatro de junio de dos mil trece, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue contestada, mediante escritos agregados al expediente de apelación.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Mediante auto de las quince horas del dieciocho de junio del año dos mil trece, se confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera a las manifestaciones de la adjudicataria en relación con su oferta, la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente de apelación. --------------------------- IV.- Mediante auto de las catorce horas del quince de julio del dos mil trece, se confirió audiencia especial a todas las partes para que se refirieran a lo manifestado por el consorcio PC Central Grupo Corporativo y HT Central, S.A., al responder la Audie ...

R-DCA-191-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del quince de abril de dos mil trece. ----------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Todo Motor Sociedad Anónima quien ostenta la representación de Kawasaki en Costa Rica y de Polaris PMC S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LPN-00004-PROV (2013PP-000058-PROV), promovida por el PROGRAMA EQUIDAD Y EFICIENCIA EN LA EDUCACIÓN DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA para la “Adquisición de motocicletas y cuadraciclos”.---------------------- I.- POR CUANTO: Que mediante escrito presentado a las 14:47 horas del 1 de abril de 2013, la empresa Todo Motor Sociedad Anónima presentó recurso de objeción en contra del cartel del procedimiento de licitación pública No. 2013LPN-000004-PROV, promovido por el Programa Equidad y Eficiencia en la Educación del Ministerio de Educación Pública para la adquisición de motocicletas y cuadraciclos. ------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Que mediante auto de las ocho horas del cuatro de abril de dos mil trece, se confirió audiencia especial a la Administración para que entre otros aspectos, se refiriera a los argumentos expuestos por la objetante y aportara copia del cartel.----------------------------------------- III.-POR CUANTO: Que la Administración mediante oficio No. PRO-1097-04-2013 de fecha 4 de abril de 2013 atendió oportunamente la audiencia especial conferida y remitió la copia del respectivo cartel. --------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General de la República para conocer del recurso interpuesto. El procedimiento cuyo cartel se impugna encuentra regulación en las disposiciones de la Ley N° 8558 del 30 de noviembre del 2006, mediante la cual se apr ...

R-DCA-019-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diez de enero de dos mil trece.----------------------------------------------------------- Recurso de objeción presentado por UMC de Costa Rica S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública LPI2012PP-000094-00100 (2012LPI-000002-PROV), promovida por el Ministerio de Educación Pública (PROMECE), para la adquisición de equipo tecnológico.---------------------------------- I.-Por cuanto: Mediante resolución R-DCA-629-2012 de las once horas del veintiocho de noviembre de dos mil doce, este órgano contralor resolvió: “Declarar parcialmente con lugar el recurso de objeción presentado por UMC de Costa Rica, S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública LPI2012PP- 000094-00100 (2012LPI-000002-PROV), promovida por el Ministerio de Educación Pública (PROMECE), para la adquisición de equipo tecnológico. Se da por agotada la vía administrativa”.------- II.-Por cuanto: UMC de Costa Rica, S. A. el 19 de diciembre de 2012 interpuso ante esta Contraloría General un escrito titulado “Advertencia de vicio de nulidad” y luego, el 21 de diciembre de 2012, mediante fax interpuso recurso de objeción donde se refiere a las modificaciones al cartel de la referida licitación. El original del recurso fue aportado el 02 de enero de 2013.-------------------------------------------- II.-Por cuanto: Mediante auto de las nueve horas del veintiuno de diciembre de dos mil doce, esta División confirió audiencia especial a la Administración sobre el escrito inicialmente presentado por UMC de Costa Rica, S.A. y mediante auto de las once horas del dos de enero de dos mil trece, confirió audiencia especial sobre el recurso de objeción presentado, indicando a la Administración que podía acumularse su respuesta a ambas audiencias en un solo escrito.---------------------------------------------------------------------- III.- ...

R-DCA-629-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintiocho de noviembre de dos mil doce.----------------------------------------------- Recurso de objeción presentado por UMC de Costa Rica, S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública LPI2012PP-000094-00100 (2012LPI-000002-PROV), promovida por el Ministerio de Educación Pública (PROMECE), para la adquisición de equipo tecnológico.---------------------------------- I.-Por cuanto: UMC de Costa Rica, S. A. el 14 de noviembre de 2012 interpuso ante esta Contraloría General recurso en contra de varias disposiciones del cartel de la citada licitación.------------------------------ II.-Por cuanto: Mediante auto de las catorce horas del quince de noviembre de dos mil doce, esta División confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera al recurso interpuesto. En el plazo conferido, el Ministerio contestó la audiencia especial.--------------------------------- III.- Sobre la competencia de la Contraloría General para conocer del recurso interpuesto: Como punto de partida es importante referirse a la competencia de este órgano contralor para conocer del recurso interpuesto. En razón que este extremo fue analizado anteriormente por esta División, y por aplicar los mismos razonamientos al caso concreto, se hace necesario trascribir lo indicado en la resolución R-DCA- 480-2012 de las nueve horas del diecisiete de setiembre del dos mil doce, donde se indicó: “El procedimiento cuyo cartel se impugna en el recurso que se conoce, se encuentra regulado por las disposiciones de la Ley N° 8558 del 30 de noviembre del 2006, mediante la cual se aprobó el “Contrato de Préstamo N° 7284-CR y sus anexos n° 1 y 2, entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial), para financiar el proyecto equidad y eficiencia de la educ ...

R-DCA-498-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veinticuatro de setiembre del dos mil doce. ----------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Constructora Francisco Adolfo Muñoz y Asociados al cartel de la LICITACIÓN PUBLICA No. 2012PP-000080-0100 (2012LPN- 000007-PROV)- promovida por El Proyecto de Equidad y Eficiencia de la Educación Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica para la construcción en la Red del Liceo de Térraba. -------------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Que la empresa Constructora Francisco Adolfo Muñoz y Asociados, presentó recurso de objeción contra el cartel de referencia.------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Que este Despacho mediante auto de las quince horas del once de setiembre del 2012, notificado en la misma fecha, confirió audiencia especial a la Administración licitante a efecto que se refiriera por escrito en forma amplia y detallada, a los argumentos expuestos en el recurso, debiendo aportar igualmente copia fiel y completa del respectivo cartel de la contratación.-- III.-POR CUANTO: Que la audiencia conferida fue debidamente atendida por la Administración, mediante oficio PRO-2843-2012 del 12 de setiembre del 2012, anexando además, el respectivo cartel del concurso.------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: El artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa indica, que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En este sentido tenemos, qu ...

R-DCA-480-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las nueve horas del diecisiete de setiembre del dos mil doce.------------- Recurso de objeción interpuesto por el señor Constancio Umaña Arroyo, cédula de identidad 1-0739- 0850, contra el cartel de la Licitación Pública N°2012-PP-000082-00100 (2012LPN-000009-PROV), promovida por el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica (PROMECE) del Ministerio de Educación Pública, para la construcción de obra nueva en los centros educativos de la Red del Liceo Rural Yimba CA, Escuelas: Rey Curre, Lagarto, Bajos de Mamey, El Progreso, Las Vegas y Zapotal en Changuera, Boruca, Buenos Aires de la provincia de Puntarenas.---------------------------------- I.-POR CUANTO: Que el señor Constancio Umaña Arroyo, presentó recurso de objeción contra el cartel de referencia.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Que este Despacho mediante auto de las catorce horas del 3 de setiembre del 2012, notificado en la misma fecha, confirió audiencia especial a la Administración licitante a efecto que se refiriera por escrito en forma amplia y detallada, a los argumentos expuestos en el recurso, debiendo aportar igualmente copia fiel y completa del respectivo cartel de la contratación. ------------------------------- III.-POR CUANTO: Que la audiencia conferida fue debidamente atendida por la Administración, mediante oficio PRO-2770-2012 del 4 de setiembre del 2012, anexando además, el respectivo cartel del concurso.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: El artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa indica, que el recurso de objeción deb ...

R-DCA-477-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del catorce de setiembre del dos mil doce.-------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por el Ing. Constancio Umaña Arroyo, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-PP-0000081-00100 (2012LPN-000008-PROV), promovida por el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica – PROMECE- del Ministerio de Educación Pública- para la construcción de obra nueva en Liceo Rural de Yimba CAJ.------------------- I.- POR CUANTO: El Ing. Constancio Umaña Arroyo, interpuso ante esta Contraloría General, recurso de objeción, en tiempo.-------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División, mediante auto de las trece horas del tres de setiembre del dos mil doce, confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ---------------------- III. POR CUANTO: Mediante oficio N° PRO-2771-2012 del 04 de setiembre del 2012, el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica – PROMECE- del Ministerio de Educación Pública, atendió la audiencia conferida.--------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: En cuanto a la competencia de la Contraloría General de la República para entrar a conocer el recurso interpuesto. Al tratarse de un procedimiento de contratación regido por la Ley No. 8558 del 30 de noviembre del 2006, mediante la cual se aprobó el “Contrato de Préstamo N° 7284-CR y sus anexos n° 1 y 2, entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial), para financiar el proyecto equidad y eficiencia de la educació ...

R-DCA-262-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las once horas del treinta de mayo del dos mil doce.----------------------- Recurso de objeción interpuesto por el señor Constancio Umaña Arroyo en contra del cartel de la Licitación Pública # 2012PP-000006-00100 (2012LPN-000003-PROV), promovida por el Ministerio de Educación Pública (PROMECE) para construcción red de la telesecundaria La Casona.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del dieciocho de mayo de dos mil doce, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. -------------------------------------------- II. POR CUANTO: El Ministerio de Educación Pública (PROMECE), respondió la audiencia mediante oficio PRO-1472-05-2012 del 21 de mayo de 2012, y recibido el 22 del mismo mes en este Despacho.------------------------------------------------------------------------------------------------------ III.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir, debe demostrar la falta de fundamento técnico o jurídico de la cláusula, con miras a llenar las expectativas de la Administración. En el caso del recurso interpuesto se dijo: 1) Que los licitantes deben ser personas j ...

R-DCA-149-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del diecinueve de marzo de dos mil doce.---------------- Recurso de objeción interpuesto por Acondicionamiento de Oficinas S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional 2012LPI-000003-00100, promovida por el Ministerio de Educación Pública – PROMECE para la adquisición de mobiliario escolar.---------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el día 09 de marzo, por Acondicionamiento de Oficinas ACOFI S.A., se interpuso el recurso de objeción al cartel de la presente Licitación Internacional Pública.---------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial, por medio del auto de las catorce horas del 12 de marzo del 2012, a PROMECE del Ministerio de Educación, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante ACOFI S.A.------------------------------------------ III. POR CUANTO: Que la Administración atendió la audiencia conferida en tiempo.---------------- IV. POR CUANTO: Por medio del auto de las quince horas del 14 de marzo del 2012, esta División confirió nuevamente audiencia especial a la Administración a efectos de que aclarara parte de la respuesta emitida a la primera audiencia especial conferida.------------------------------------------ V. POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial en el tiempo conferido.-------- VI. Sobre la admisibilidad del recurso presentado y la legitimación de la impugnante. En cuanto al análisis que debe realizarse para determinar la procedencia del estudio y trámite del recurso incoado en esta sede, es necesario analizar el momento procesal en que el mismo fue recibido ante este órgano contralor, por lo cual, debe tomarse en cuenta que la publicación de la invitación para participar en el prese ...